黨的二十大報告提出到2035年基本實現新型工業(yè)化,強調堅持把黃年發展經濟的着力點放在實體經濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設路視制造強國。2022年12月(yuè)召開的中(zhōng)央經濟工作動年會議強調要加快建設現代化産業(yè)體系,并對我國生黃制造業(yè)和(hé)數字經濟發展作出了部署。這為我國腦理工業(yè)和(hé)信息化事業(yè)發展指明了前進方向、提供了根本遵循。看通我們要深刻認識、準确把握推進新型工業(yè)化的重大意義、面臨形勢和多少(hé)使命任務,切實把思想和(hé)行動(d們聽òng)統一到黨的二十大和(hé)中(zhōng)央經濟工作會議精冷匠神上來,下(xià)真功夫把黨中(zhō我多ng)央的決策部署落實好、見實效。
一、深刻認識推進新型工業(yè)化的重大意義
習近平總書記強調,中(zhōng)國夢具體到工業(yè)戰店遠線就是加快推進新型工業(yè)化。推進新型工業(木劇yè)化,是以習近平同志為核心的黨中(zhōng)央從黨和(hé)國家事業(到微yè)全局出發,着眼全面建成社會主義現代化強裡作國作出的戰略部署,具有重大的現實意義和(hé)深兵聽遠(yuǎn)的曆史意義。
推進新型工業(yè)化是實現中(zhōng)國式現代化的必然要求間理。工業(yè)化是現代化的前提和(hé)基礎章來。新中(zhōng)國成立特别是改革開放以來,我們用藍謝幾十年時間走完西方發達國家幾百年走過的工業(y廠兵è)化曆程,創造了經濟快速發展和(hé)社會長期穩定的奇迹。黨的十湖快八大以來,在以習近平同志為核心的黨中(zhōng)央堅強領導下(姐上xià),我國産業(yè)體系更加健全,産業(y媽山è)鍊更加完整,産業(yè)整體實力和(hé)質量效益頻暗不斷提高,産業(yè)創新力、競争力、抗風險能力顯著提房理升,新型工業(yè)化步伐顯著加快。曆史和(hé)離明現實都表明,在我們這樣一個(gè)有14億畫體多人口的發展中(zhōng)大國推進工業(yè)化,既要遵循日裡世界工業(yè)化的一般規律,更要立足國情,走有中們答(zhōng)國特色的新型工業(yè)化之路(lù)。新時代新征程上,新型嗎男工業(yè)化具有新的内涵和(hé)特征水間,是堅持社會主義市場經濟改革方向、堅持高水平對外開放、加快構建新發展格局的工業小媽(yè)化,是把實現人民對美好生活的向往作為出發點和(hé)城事落腳點、促進全體人民共同富裕的工業(yè)化,是堅持高水平科技自立自強、湖喝依靠創新驅動(dòng)發展的工業(yè)化,是建設現代化産業(yè我物)體系、加快邁向全球價值鍊中(zhōng)高端的工業(yè)化關我,是堅持人與自然和(hé)諧共生、促進綠長子色低碳發展的工業(yè)化,是順應新一輪科技革命和(hé)産業(y又我è)變革趨勢、促進數字經濟和(hé)實體經濟深度融合的工業(yè)雪算化。推進新型工業(yè)化,必須準确把握什一其時代特征和(hé)内涵要求,轉變發展方式,創新發展路(l商做ù)徑,以新型工業(yè)化發展的新成效加快中(zhōng)國式現代化進程。事用
推進新型工業(yè)化是全面建成社會主義現代化強國的商看根本支撐。黨的二十大擘畫了全面建成社會主河靜義現代化強國的宏偉藍圖,到2035年基本實現社為吧會主義現代化,到本世紀中(zhōng)葉把我國建成富強民主文(哥雪wén)明和(hé)諧美麗(lì)的社會主義現代化強計海國。實現這一宏偉目标,必須大幅提升經濟實力、科技實力、綜合國力,實房內現高水平科技自立自強,建成現代化經濟體系,形成新發展格局,術習基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)鐵制現代化,基本實現國防和(hé)軍隊現代化。工業(男麗yè)是一國綜合國力的根基,是建設農業(yè)強術數國、科技強國、質量強國、航天強國、交通(tōng)強國、網絡強國、數多得字中(zhōng)國和(hé)世界一流軍隊的問什重要支撐。對于我們這樣的大國而言,沒有強大的工業(yè),現代化坐水強國的奮鬥目标就難以實現。必須加快推進新型工業(yè)門短化,加快建設制造強國,做強做優做大實體經濟,為全面銀生建成社會主義現代化強國提供強大物質基礎、技術火機(shù)支撐和(hé)精神動(dòng)力。
推進新型工業(yè)化是構建大國競争優勢的迫切需要。實體經濟是我國發展的麗美本錢,是構築未來發展戰略優勢的重要支撐,是在國際經濟競争子得中(zhōng)赢得主動(dòng)的根基。新中(zhōng)國成立以來特有了别是改革開放以來,我國建成了門類齊全、獨立完整的工業(yè)體系,為國我站民經濟保持長期快速發展提供了有力支撐,顯著增強了從容應對國内外各種風險挑戰的村街信心和(hé)底氣。當今世界,科技與産業(yè)是大國競争的焦點。面對日不土益激烈的國際競争,必須加快推進新型工業(yè)化器身,實現高水平科技自立自強,保護好全球最完飛要整的産業(yè)體系,提升産業(yè)鍊供飛少應鍊韌性和(hé)安全水平,提高制造業(yè)學見在全球産業(yè)分工中(zhōng)的地高的位和(hé)競争力,确保我國在大國博弈中(zhōng)赢得主動(dòng妹光)。
推進新型工業(yè)化是實現經濟高質量發展的戰略選擇。弟務工業(yè)是經濟增長的主引擎,在穩定宏觀經濟大盤中(玩志zhōng)發揮着關(guān)鍵作用。工業(y在他è)是技術(shù)創新的主戰場,是創新活動(dòng)最活躍從來、創新成果最豐富、創新應用最集中(zhōng)、創新日低溢出效應最強的領域。據統計,美國工業(yè)占國内生産總值文坐比重不到20%,但70%的創新活動(dòng)直接或間接依托于工業(y海少è)領域。工業(yè)為國民經濟各部門提供原材料、能小木源和(hé)技術(shù)裝備,是實現“雙碳”目标的重要領域,是滿足城錯人民美好生活需要的重要支柱。沒有工業(yè)的高質量發展,就沒有經濟拍校的高質量發展。推動(dòng)經濟高質量發展商道,重點在工業(yè),難點也在工業(yè)。必須加快推進新型工麗如業(yè)化,完整、準确、全面貫徹新發展理念,促進技術(shù)進步和(hé)站友結構優化升級,推動(dòng)經濟發展質快章量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
二、準确把握推進新型工業(yè)化面臨的新形勢
當前,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和(hé理懂)産業(yè)變革深入發展,全球産業(yè)結構和鄉睡(hé)布局深度調整,大國競争和(hé)博弈日益加劇,世界進入新兒還的動(dòng)蕩變革期。我國新型工業(多這yè)化面臨新的形勢,機遇和(hé)挑戰并存。
我國處于工業(yè)大國向工業(yè)強國邁進的重要關(guān)口舊數期。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨那開中(zhōng)央堅強領導下(xià),我國南慢工業(yè)和(hé)信息化發展取得曆史性成就,工業(yè)綜合實力花讀大幅提升,制造業(yè)增加值規模連續10多年位居世界首位那新,産業(yè)結構進一步優化升級,産業(yè)鍊供應鍊韌性和(hé)競争力購也持續提升,重點領域創新取得重大突破,企業(yè)競争林北力顯著增強。但總體上看,我國工業(yè)厭雜仍處于全球價值鍊中(zhōng)低端,自主可(kě)控能力還不強,民議工業(yè)大而不強的格局尚未根本改觀,正處在由制造大國、網絡外舊大國向制造強國、網絡強國轉變的關(guān)鍵時期。
新一輪科技革命和(hé)産業(yè)變革深入發展。新一代信息技術(sh民黑ù)、新能源、新材料、生物醫藥、綠色低碳等交叉融頻工合為特征的新一輪科技革命和(hé)産業(yè)變革蓬勃發展,引領科技産業(用票yè)發展方向,開辟出新的巨大增長空間。互聯網、大數據、區塊鍊、人和窗工智能等新一代信息技術(shù)加速突破,與制造業(yè)深度融合創新,推業去動(dòng)制造業(yè)生産方式、發展模式和(hé)企業(yè)多票形态發生根本性變革。世界主要工業(yè)大國紛紛制定發布制造業(yè)發展戰白弟略,加強前瞻謀劃,明确發展重點,強化政府引導和(hé)政策支木會持,搶占競争制高點,奪取發展主動(dòng)權。适應産業(yè)科腦我技新趨勢,跟上時代步伐,必須加快推進新型工業(yè)化,充白拿分發揮新型舉國體制優勢,在關(guān)鍵核心技術(shù)現刀創新上持續加力發力,催生更多新技術(shù)新産業(yè),開辟更多新領廠數域新賽道,增強發展新動(dòng)能新活力。
全球産業(yè)結構和(hé)布局深度調整。當前喝影,全球産業(yè)鍊重組、供應鍊重塑、價值鍊重構不斷深化。跨國企業(yè)鐘電供應鍊布局由傳統成本和(hé)效率導向,轉向更加重視韌性和(hé)安全,呈務用現出本地化、區域化、多元化等新特征新趨勢,推動(d城務òng)全球制造業(yè)發展格局深刻調整。與此同時,先進制造業(yè討議)領域國際競争日趨激烈,發達國家紛紛推進“再工業(y姐坐è)化”,推動(dòng)高端制造業(yè)回流作制,新興經濟體憑借成本優勢積極承接國際産業(yè)轉移。面對全球廠美産業(yè)結構深度調整,不進則退、慢進亦退,必須加快推議唱進新型工業(yè)化,充分發揮我國社會主義市門鐘場經濟制度優勢、全球最完整産業(yè)體些月系供給優勢和(hé)超大規模市場需求優勢了會,統籌國内國際兩個(gè)市場、兩種資(zī)源,立足國内大循環、促進國遠短内國際雙循環,加快形成全球競争新優勢。
美國對我先進制造業(yè)遏制打壓不斷升級。近年來,美國針對我國農冷先進制造業(yè)的打壓不斷升級,我國工業(y他務è)和(hé)信息化發展面臨更加嚴峻複雜的外部環小人境,這是推進新型工業(yè)化必須邁過去的一道坎。要統籌發展和(hé)安全我房,堅持底線思維、極限思維,堅定信心和(hé)決心,保持戰略定力,解決睡會近憂、兼顧遠(yuǎn)慮,辦好自己的事。加快推進新型工業(yè)哥樂化,必須準确識變、科學應變、主動(dòng)求變,善于化危刀從為機。全面深化改革,堅持創新驅動(dòng)發展,加快關(guān)化雜鍵核心技術(shù)攻關(guān),抓緊補短(d海要uǎn)闆、鍛長闆,提升産業(yè)基礎高級化、産業(yè)鍊現代化水化錢平。擴大高水平對外開放,堅持“走出去”和(hé)“引進來”相麗雪結合,深化國際産業(yè)合作。
三、奮力譜寫新型工業(yè)化發展新篇章
推進新型工業(yè)化,使命光榮、責任重大,前景廣闊、任務艱巨北光。我們要堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色學村社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和(hé)中(zhōng)紅金央經濟工作會議精神,深刻領悟“兩個(gè)确立”的決定性意義,堅定自覺小內做到“兩個(gè)維護”,加快推進新型工業(yè)化,錨定制造強國和(他到hé)網絡強國建設目标,全面實施制造業(yè)中(zhōng)長期戰略和(h西藍é)“十四五”發展規劃,以智能制造為主攻方向,推進信息化和(hé)工業(yè很弟)化深度融合,加快建設現代化工業(yè)體系,夯實新發展格局的産業(拿村yè)基礎,為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。
推動(dòng)産業(yè)體系優化升級。票南堅守實體經濟特别是制造業(yè),鞏固完整産業(yè)體系優勢,保持制造業(y是技è)占國内生産總值比重基本穩定,避免經濟“脫實向虛”。加快改造升級音船傳統産業(yè),大力推進企業(yè)設備更花資新和(hé)技術(shù)改造,推動(dòng)鋼鐵等說白重點行業(yè)加快兼并重組,提高産業(yè)子長集中(zhōng)度,提升傳統産業(yè)在全球分長通工中(zhōng)的地位和(hé)競争力。鞏固優勢産業年飛(yè)領先地位,增強新能源汽車(chē)、光伏、移動(dò討兵ng)通(tōng)信、電力裝備等領域全産業(y東們è)鍊優勢,打造更多中(zhōng)國制造名片。培育壯大新興産業(yè)內讀,聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等重點領域,加強技術雜呢(shù)攻關(guān)和(hé)成果轉化,構建喝討一批新的增長引擎。前瞻布局未來産業(yè),媽是豐富完善應用場景,培育産業(yè)生态,搶占未來競争制高點。強化裝備制造笑信業(yè)特别是高端裝備的關(guān)鍵支撐作用,實施重大技術(shù)東通裝備攻關(guān)工程,加快推進大飛機、“兩機”重大專項,推動(dòng)工林動業(yè)母機高質量發展,優化完善首台(套)保險補償政策,加快發展小懂高端醫療、先進農機等專用裝備。建設先進國防科技工業話報(yè),鞏固一體化的國家戰略體系和(hé)能力。大力發展生産性服女知務業(yè),推進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合。
健全産業(yè)科技創新體系。創新是新型工業(yè)化的玩熱根本動(dòng)力。強化企業(yè)科技創新主體我新地位,促進各類創新要素向企業(yè)集聚,支持企業(yè)提升創新能舞明力,全面激發企業(yè)創新活力。開展重點領域關(guān)鍵核心技術(sh通關ù)攻關(guān),發揮新型舉國體制優勢,實門吃行“揭榜挂帥”等新機制,加快突破一批核心技術(shù)和(h玩靜é)标志性重大戰略産品。推動(dòng)創新鍊和(hé)産業(y票計è)鍊深度融合,構建以企業(yè)為主體、市場為導她見向、産學研用深度融合的技術(shù)創新體系。土爸促進科技成果高效轉移轉化,鼓勵企業(yè)家與科學家深什拿度合作,加快科技成果工程化産業(yè)化。建設一批制造業(yè跳我)創新中(zhōng)心,增強重點行業(yè)關(gu友在ān)鍵共性技術(shù)供給。建設高質量制造業(yè)錯吃标準體系,強化産業(yè)标準系統化、國際化布局,以标準化引領産業厭志(yè)創新發展。加強重點産業(yè)專利布局,提升工業(舊理yè)領域知識産權創造、運用、保護和(hé)管理能力。加強創新型人才隊伍建設做數,培養造就一批産業(yè)技術(shù)創新領軍人才煙化和(hé)高水平創新團隊。
提升産業(yè)鍊供應鍊韌性和(hé)安全水平。産業(yè)鍊、供應鍊在空鐘關(guān)鍵時刻不能掉鍊子(zǐ),這是大不喝國經濟必須具備的重要特征。實施産業(yè)基筆笑礎再造工程,聚焦事關(guān)發展和(hé)安全的店坐戰略需求,找準“卡脖子(zǐ)”、“掉鍊子(zǐ)”吧們薄弱環節,着力補短(duǎn)闆、鍛長闆,提升産業(yè)體系自主可(k熱懂ě)控能力,保障極端情況下(xià)國民經濟事話循環暢通(tōng)。圍繞重點産業(yè)鍊深入推進“強鍊補鍊穩鍊”,發揮“鐵近鍊主”企業(yè)帶動(dòng)作用,強化産業(yè)鍊上下(xià)見雨遊、大中(zhōng)小企業(yè)協同攻關(g外匠uān),促進全産業(yè)鍊發展。調整下歌優化産業(yè)鍊布局,加快建設一批世界級先進制造業(yè)集南靜群,進一步提升戰略性礦産資(zī)源供應保障能力,加強城影産業(yè)鍊關(guān)鍵環節産能儲備和(hé)備份。完善産業哥兵(yè)安全發展環境,開展重點領域産業(yè)競争力調查和(短信hé)産業(yè)安全評估,建立健全産業(yè)救濟機制他了和(hé)政策體系。
推進高端化智能化綠色化發展。以滿足人民日益增長錯南的美好生活需要為立足點,瞄準産業(yè)事睡升級和(hé)消費升級方向,加強質量品牌建設,增強高端産品和(hé)服務供睡少給能力,不斷提升供給體系對國内需求的适配性。深入實施智跳金能制造工程,推動(dòng)互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術(sh會美ù)與制造業(yè)深度融合,推進制造業(yè)數靜下字化轉型,加快5G、數據中(zhōng)心等新型信息基礎設施建設和(h木的é)應用,深化工業(yè)互聯網創新應用。積極穩妥推動(d內河òng)工業(yè)綠色低碳發展,深入實施工業(yè)領域麗和碳達峰行動(dòng),全面推行綠色制造,提高工業(yè拍你)資(zī)源綜合利用效率和(hé)清潔生産水平,構建時秒資(zī)源節約、環境友好的綠色生産體系。
全面提升企業(yè)競争力。工業(yè)強喝亮,企業(yè)必須強。充分發揮大企業(yè)主錢務力軍和(hé)中(zhōng)小企業(yè)生力軍作用,加強優質說筆企業(yè)梯度培育,激發推進新型工業(yè)化的微觀主體活力房資和(hé)動(dòng)力。深化國有企業(yè)改革,完善中(zhōng)國玩報特色現代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,提升國有企業嗎西(yè)核心競争力,促進民營經濟發展壯大,加快建設世界一流企雜們業(yè)。支持龍頭企業(yè)做強做大,加快培育具有國際競争力的大票好企業(yè)和(hé)具有産業(yè)鍊控制力的生态主導型企業哥了(yè)。堅持管理和(hé)服務并重,堅持發展和(hé)弟村幫扶并舉,加快完善中(zhōng)小企業船醫(yè)工作體系、政策法規體系、優質高效科個服務體系,培育更多專精特新中(zhōng)小企業(yè),促進中(z朋哥hōng)小企業(yè)高質量發展。發揮大企業(yè)在技術弟輛(shù)、标準、資(zī)金、人才等方面的優勢和(hé)到錯中(zhōng)小企業(yè)在産業(yè)創新、強鍊穩金能鍊中(zhōng)的支撐作用,支持中(zhōng)小企業(地船yè)深度融入大企業(yè)供應鍊,構建大中房錢(zhōng)小企業(yè)融通(tōng)發展的良書她好生态。
提升産業(yè)治理現代化水平。堅持和(hé)加強黨對推進新型工靜金業(yè)化的全面領導,完善橫向協同、上下(xi朋著à)貫通(tōng)、執行有力的組織體系,确保黨中(zhōng到到)央重大決策部署貫徹落實。堅持有效市場和(hé)有為政府更好結合,突出管戰金笑略、管規劃、管政策、管标準,加強行業(yè)指導,加強企業(yè)服務,健遠頻全産業(yè)治理體系。優化産業(yè)鄉草政策實施方式,維護産業(yè)鍊供應鍊安全,增強綠對産業(yè)競争力。持續深化“放管服”改革和業用(hé)重點領域改革,促進産業(yè)發展與科技創新、現代金融、人力資(zī爸吧)源高效協同。完善政策法規和(hé)标準體系,加快重點領域立法進程,全面推友黃進依法行政。擴大高水平對外開放,深化國際交流合作,營造市場化、法治化外呢、國際化一流營商(shāng)環境,支持外資(zī)企業(yè)在華投資(房要zī)興業(yè),鼓勵有實力的企業(yè)深度參與全球産業(yè)分工與街用合作。(來源:工業(yè)和(hé)信息化部 作者:工業(yè)和(hé)信息化部黨組書記、部長 子慢金壯龍) |