19日，國務院新聞辦公室發布《新時代的中(zhōng)國綠色發展》白皮書在老，并舉行新聞發布會，介紹和(hé)解讀白皮書的主要内容。
綠色産業(yè)成為經濟增長的新動(dòng)能
國家發展改革委副主任趙辰昕說，白皮書顯示，我國經濟發展的含金量和(hé錯大)含綠量顯著提升。戰略性新興産業(yè)成為經濟發展的重要引擎，2021年高街很技術(shù)制造業(yè)占規模以上工業(yè)著相增加值的比重達到15.1%，比2012年提高5.7個(g視就è)百分點。
“綠色産業(yè)已經成為經濟增長的新動鄉志(dòng)能，正在展現勃勃生機。”趙辰昕說，近年來，節能環保産業(yè)産靜地值年均增長10%以上。新能源汽車(chē)産銷量連續作服8年位居全球第一。
他介紹，各部門通(tōng)過财政、稅收、價格等政策措施，支持綠色産業(海區yè)發展。十年來累計安排中(zhōng)央預算内投資(zī)1000多億元廠風支持環境基礎設施建設，“十三五”期間中(zhōng)央層面年度安排生态討又保護補償資(zī)金近2000億元。實施50餘項稅費刀麗優惠政策，不斷完善資(zī)源環境價格機制。同時，強場雪化綠色技術(shù)創新，推動(dòng)綠色技術(shù)産業(yè線話)化，形成了覆蓋節能、節水、環保、可(kě)錯兵再生能源等領域的綠色技術(shù)裝備制造體系，新能源、污染治理、環境些著監測等多個(gè)領域的技術(shù)達到作拍國際先進水平。
我國大力發展綠色金融，為綠色産業(yè)提供資(zī)金化秒支持。截至2021年底，本外币綠色信貸餘額15.9萬億元，綠色北中債券存量餘額超過1.1萬億元，規模均居全球些物前列。
持續開展綠色制造體系建設
工業(yè)和(hé)信息化部副部長辛國斌介紹，朋音黨的十八大以來，我國産業(yè)結構調整取得明顯成司農效，能源資(zī)源的利用效率持續提升，綠色供給能力顯著增低員強，數字化、綠色化融合水平不斷提高。
“十三五”以來，我國持續開展綠色制造體系建設。截至目前，國家層面培育了27見靜83家綠色工廠、296家綠色供應鍊企業(yè)、223家綠色工業(yè)園得錯區，推廣近2萬種綠色産品，逐步構建起從基麗生礎原材料到終端消費品的全鍊條綠色産品供給體系。
他表示，下(xià)一步，要健全完善綠色制造和(hé)服務體系、構建綠色低碳事的升級改造政策體系、強化綠色低碳标準的引領、建立數字賦能綠色制造的引導機制、商風深化綠色制造的國際交流合作機制。
此外，要大力推動(dòng)實施工業(yè)領域碳達峰行動(d討店òng)，構建綠色低碳技術(shù)體系、綠色制造支撐體系，推進工業(yè)向慢如産業(yè)結構高端化、能源消費低碳化、資(zī)源利地你用循環化、生産過程清潔化、制造流程數字化、産品供給綠色化方向轉型發展。
優化國土(tǔ)空間開發保護格局
白皮書指出，綠色空間格局基本形成。自然資(zī)源部副部長劉國洪表示，促進老可形成綠色空間格局，要堅持三個(gè)方面的統市又籌：
——統籌發展與安全，在守住資(zī)源安低花全底線的前提下(xià)支撐高質量發展。立影紙足糧食安全，優先劃定耕地和(hé)永久基本農田保護紅線，明确20東草21年至2035年繼續保持18.65億畝耕地保護任務不到理變；立足守住自然生态安全邊界，劃定生态保護紅線；立店秒足遏制城鎮無序蔓延，對超大城市、人口淨減少(s店裡hǎo)城市和(hé)人均建設用地超過國家标準的哥術城市，嚴格按照現狀城鎮建設用地的1.1倍、其他城市外暗按照1.3倍，控制城鎮開發邊界。
——統籌保護與開發，優化國土(tǔ)空間發民火展格局。貫徹主體功能區戰略，優化農産品主産區、重點生态功能區、城市化地舞分區戰略布局，統籌水利、交通(tōng)、能源等基礎設施空間布局，構建多中(zh工討ōng)心、網絡化、開放式、集約型的國土(tǔ)空間船樂開發新格局。
——統籌保護與修複，推進山水林田湖草沙一體化保飛市護和(hé)系統治理。
土(tǔ)地利用規劃方面，劉國洪強調，要嚴控增量、盤活存報爸量、優化結構、提升效率。“十四五”期間，全國新增建設用地規模将控制在295了件0萬畝，比“十三五”期間壓減300萬畝。
綠色發展體制機制逐步完善
白皮書強調，推進綠色發展，體制機制是關(guān)鍵。生态環境部副部亮議長趙英民說，我們堅持着力構建産權清晰、多元參與、激勵習購約束并重、系統完整的生态文(wén)明制度體系，為經濟發展綠色化紅件、低碳化提供了有力的體制機制和(hé)政慢窗策保障。
他表示，過去十年是生态環境立法力度最大、監管執法尺度最嚴、法律制度實了刀施效果最顯著的十年。生态環保領域現行有效的法律達到30多部，生态環保領草秒域法律法規體系基本形成。截至去年底，現行國家生态環境标準達到2亮事298項，有效推動(dòng)行業(yè)技術(shù人器)經濟進步和(hé)産業(yè)結構優化升級。
在監管制度方面，中(zhōng)央生态環境保護督察制度成為推動(dòng跳做)落實生态環保責任的“利劍”。建立健全了生态保護紅線、生态環南都境分區管控等一系列監管制度，健全完善生态環境保護“黨書男政同責、一崗雙責”、生态環境損害責任終身追究、自電能然資(zī)源資(zī)産離(lí)任審計裡水等一系列重要制度在内的責任體系。
在市場機制方面，建立碳排放權交易制度，健全綠色稅收體系，發揮綠色金融作用醫通，深化生态保護補償制度改革等。
“生态環境經濟政策體系不斷完善，對市場的引導性、激勵性、調節性紅山作用持續增強，助力經濟綠色低碳轉型。”趙英友開民說（新華财經 高敬 韓佳諾） |
