球單體規模最大的煤制油項目——國家能源集團甯夏煤業(yè)公司400萬噸女高煤制油項目夜景。該項目每年節約原煤40萬噸，減少(開學shǎo)二氧化碳排放近90萬噸。新華社記者 王 鵬攝

全國碳排放權交易市場是我國利用市場機制控制和(hé)減少(shǎo)溫室吃地氣體排放，推動(dòng)綠色低碳發展的一項制度創新，也是落實我國碳達峰、歌分碳中(zhōng)和(hé)的核心政策工具。截至12月(yuè)2現麗2日，全國碳排放權交易市場累計成交額突破100億元大關(guān)。全國碳市遠低場正式上線以來，共運行350個(gè)交易日窗長，碳排放配額累計成交量2.23億噸，累計成交額101.21億元。在黃人交易市場層面實現平穩運行和(hé)健康發妹師展的同時，對促進企業(yè)溫室氣體減排，強化社會各界低碳學在發展意識，也發揮了舉足輕重的作用，彰顯了我國積極踐行“雙碳”目标的決心。

市場交易運行平穩

我國碳市場建設始于地方試點，2011年10月(yuè)，北京、天津、上國唱海、重慶、湖北、廣東、深圳開展了碳排放權交易地方呢好試點工作，地方試點從2013年6月(yuè)先後啟又大動(dòng)了交易。2020年底，我國正數業式啟動(dòng)全國碳市場第一個(gè)履約周期。到拿件2021年6月(yuè)，試點省市碳市場累計配額很船成交量4.8億噸二氧化碳當量，成交額約114億元，有效窗內促進了試點省市企業(yè)溫室氣體減排，也為全國碳市場建設好光進行了有益嘗試。

“自2021年7月(yuè)16日全國碳排放權交易市場正式啟動(dòng)離近上線交易，我國就成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。算光”上海财經大學上海國際金融中(zhōng)心研究院院長馬文(wén)傑表吧農示，碳交易市場上線以來不僅交易規模逐步擴大玩大，成交價格也在55元/噸至62元/噸之間穩定波動(d錢書òng)，這對于一個(gè)剛成立一年多的碳現貨交易市場而言是中子值得肯定的。

“作為一項政策工具，建設全國碳市場是落實我國雙碳目标“亮知1+N”政策體系的市場出口，其地位和(hé)作用非常重要。”安東業永大中(zhōng)華區能源資(zī)源行業(yè)聯席主管合夥人朱亞舞技明表示，處于運行初期的全國統一碳交易市場基礎建設工作紮實推進，主要體現在4個動說(gè)方面：第一，制度體系不斷完善，推謝用出了《碳排放權交易管理辦法（試行）》及碳排放權登記、交易、結算等學就管理規則，出台并升級企業(yè)溫室氣體排放核算與報告、核查技老水術(shù)指南等指導性文(wén)件。第二，順利完成第一個煙但(gè)履約周期的配額分配和(hé)清繳工作，配額履約完成國廠率高達99.5%。第三，紮實開展碳排放數據質量管理工作拿著，強化數據管理，提升數據質量，構建了信任基礎。第四，票女探索交易産品和(hé)市場功能的豐富和(hé)提升，大力開展宣貫和(h日美é)培訓工作，積蓄做好能力儲備。

“全國碳市場上線交易一年以來，總體運行平個時穩，價格穩中(zhōng)有升，交易量也滿足了控排企業(yè門音)的履約需求，符合碳市場作為減排政策工具空火的預期。”中(zhōng)歐國際工商(shāng)學院金融與會計學教授芮萌月我表示，全國統一碳市場可(kě)以促進企業(yè)碳排放的外部成本内部化，行兵即将原來由社會買單的溫室氣體排放産生的不良後果，通(tō請近ng)過碳配額與碳交易的形式轉化為由企業(yè)自身買單。目前，高能效企日要業(yè)通(tōng)過碳交易獲得更多競雨些争優勢，從而激勵企業(yè)通(tōng)過技術(shù喝劇)改造升級實現節能減排，推動(dòng)産業(yè)結構向低能耗人店、高附加值方向優化升級。

優先解決主要矛盾

現階段，全國碳市場交易隻納入2000餘家電力企業(yè)開放，高也外界對市場擴容的呼聲較大。對此，芮萌表示，我國建立碳市場，主要目的是降低物著參與企業(yè)的碳排放強度，降低排放增速。“我國碳排放量最高的行業(y如影è)是發電供熱行業(yè)，占國内碳排放總量的46哥電.33%，同時，發電企業(yè)碳排放量大，各類數據比較規範，管理水平也較音技高，選擇電力行業(yè)率先啟動(dòng)全國碳市場的建設工作符合我國國時坐情。”芮萌說。

當前，我國能源系統的低碳轉型實際上是供需兩側裡音同時發力，碳市場建設也應該适應行業(yè)轉型需要，不但從發電側（草計火電發電企業(yè)），也應從用電側包括鋼鐵、一工建築和(hé)化工等重點節能減排領域推動(dòng)入市交區校易，上下(xià)遊聯動(dòng)，活躍市場交易，更加準确地反映能源供街他需平衡情況，形成真實價格信号。

朱亞明認為，當前，火電行業(yè)中(z鐘影hōng)短(duǎn)期内因為保供和(hé)轉什短型等任務，财務壓力較大，難以獨立承擔推動(dòng)碳市跳懂場健全和(hé)發展的使命，在客觀上也需要其他行業物說(yè)企業(yè)參與。“更多行業(yè)企業(照好yè)參與履約交易和(hé)自願減排量交易，一方面如對可(kě)以更早地為政策完善提供依據，另一方相年面可(kě)以為金融機構和(hé)投資(zī謝雪)者提供更為全面和(hé)完整的市場分析。錯資”朱亞明說。

從國際經驗看，發電行業(yè)是各國碳市場優先選擇納入的行業(yè雨不)，電力行業(yè)二氧化碳排放大、煤炭消費多，亮你率先納入可(kě)以同時起到減污降碳的協同作用。“電力是具有決定性動我的重點減排領域，在市場建設初期應當集中(zhōng)精力解決主要矛盾、積金跳累經驗，進而逐步推廣和(hé)深入。”朱亞明多飛介紹，我國一直在發電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色等高排放行業(y女懂è)開展數據核算、報送和(hé)核查工作，生态環境部也曾明确表示，在發電行湖好業(yè)碳市場健康運行以後，将進一步擴大碳市高暗場覆蓋的行業(yè)範圍。

探索發展碳金融

據上海環境能源交易所披露的數據顯示，全國碳市場道讀自開市以來，每個(gè)交易日均有成交，其中(zhōng)一個(gè)特點是交要年易量随履約周期變化明顯。履約期前交易量顯著提升，但在履約期結束後，市場總門藍體交易意願下(xià)降，成交量明顯回落。因而，業(yè)内人士普遍認算子為，保證和(hé)提升碳市場流動(dòng)性，是當前市場發展關(gu費森ān)鍵的問(wèn)題之一。

“目前，我國碳交易方式限于現貨交易，交易來謝目的以控排企業(yè)的履約需求為主，因此，客觀上造成市場換手率低，流動這劇(dòng)性、活躍度相對不足的局面。”馬文(wén木化)傑表示，從發達地區碳交易市場來看，歐盟碳交易的著她重點方式聚焦于碳期貨、碳期權等衍生品交易，市場妹她整體具有更強的金融屬性和(hé)價格發現功能。

“如(rú)果碳價格的發現功能不足，導緻定價不合理或無法定價，就會女玩導緻基于碳配額的碳金融産品難以發揮出質押、回購、信托等一些應有的金融屬作體性。然而，隻有碳金融等衍生品市場逐漸成熟，才會激勵更多民間資(zī些呢)本參與綠色金融，進入減排行業(yè)。”馬文(wén)傑說，全務這國碳市場除了要高舉助力減排的大旗以外，也要逐步釋放出經錢雨濟效益和(hé)激勵效果，豐富交易主體，說懂吸引合規的機構投資(zī)者，穩步提升市場流動笑分(dòng)性。

值得一提的是，為優化碳市場建設，上海近日理離推出了《上海市碳普惠體系建設工作方案》，将中(zhō舞唱ng)小微企業(yè)與公衆的減排行為進行記錄、量化，并民時通(tōng)過交易變現、政策支持、商(s女書hāng)業(yè)獎勵等消納渠道實現其價值，以引導社她綠會形成綠色低碳生産生活方式。比如(rú)，在未來，通(tōng)得畫過公衆減排行為的記錄、量化、核定産生的減排量，可(kě)作為企事業(yè)單愛樹位、機構、社會組織等主體進入上海碳市場進行交易的産品；一山為些企事業(yè)單位、機構通(tōng)過建通有設運行項目獲取減排量，也可(kě)進入上吧她海碳市場交易，實現價值轉化；個(gè)人參與低碳場景，用訊通(tōng)過踐行減排行為獲取減排量用于自願公益捐贈或轉換生成碳積分也可(人會kě)以兌換商(shāng)業(yè)權益、金間這融産品和(hé)服務等。（經濟日報）