當前，一系列撬動(dòng)民間投資(zī些大)的政策舉措正加快落地。日前，四川印發《四如媽川省縣域民營經濟改革試點方案》，提出了鼓勵民間投資(zī)的7條試點激勵支持措日什施；貴州近期向社會公布民間投資(zī)可(kě)參與的黃低“十四五”規劃重大工程項目名單，項目總投資(zī)3877.72億元藍但，拟引入民間資(zī)本2586.75億元，涉及農林水利東人、交通(tōng)運輸、新型基礎設施、制造業(yè)等19個(gè)領域……

随着國家發展改革委《關(guān)于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資(呢的zī)發展的意見》的印發，民間投資(zī)的信心正在加速回歸。黃下專家表示，民間投資(zī)是提升投資(zī)質量、增強投做小資(zī)活力的關(guān)鍵力量，相關(guān科紙)舉措從優化投資(zī)環境入手，立足于結構優化與高質量發展，有助于發拍離揮民間投資(zī)對經濟穩增長的積極作用又鄉。

着力釋放投資(zī)活力

“當下(xià)，我國經濟發展已從追求規模來到追求質量階西間段，對于民間投資(zī)而言，要通(tōn物計g)過強調投資(zī)的精準有效和(hé)對經濟結構優化的貢獻，更好助力高放愛質量發展。”浙江大學國際聯合商(shān錯訊g)學院數字經濟與金融創新研究中(zhōng)心聯席主任盤和(hé影厭)林說。

作為拉動(dòng)内需的根本動(dòng)力老鄉，穩投資(zī)是保持經濟增長的重要力量。自2012年有民間投資(zī)統筆嗎計口徑以來，全國民間投資(zī)占整體投資(zī)比重始終保持在一半以遠還上，是投資(zī)的主力軍。數據顯示，今年前三季度，錯區我國制造業(yè)民間投資(zī)增長16.樂風5%，比制造業(yè)整體投資(zī)增速高6.靜土4個(gè)百分點，呈現出較強的投資(zī)活力。但受國内疫情黃風反複、國際局勢急劇變化等因素影響，原材料成本上漲，市場需求不足，民間投資時自(zī)增長持續低于整體投資(zī)增速，前三季度僅可坐增長2%，增速處于低位。

國家發展改革委相關(guān)負責人表示，目前部分民營企農視業(yè)存在“增收不增利”現象，投資(zī)能力和(hé)意願受體湖到制約，個(gè)别民營企業(yè)過快擴張、高杠杆融資(zī)等也影響民愛到了自身的健康發展。因此，需要加大政策支持力度，激發民訊弟間投資(zī)活力，更好發揮民間投資(zī)在推動(dòn了算g)經濟社會高質量發展中(zhōng)的積極作用。

“進一步釋放民間投資(zī)活力對提高投資(zī)質量和(hé)效益至農會關(guān)重要。”國務院發展研究中(zhōng)心産現火業(yè)經濟研究部副部長許召元介紹，近幾年，我國一直強調注去綠重精準有效投資(zī)。相比于一些社會效益大、但短(duǎ著上n)期内收益慢的項目，有效投資(zī)的直接效益笑們和(hé)間接效益都比較高。而民間投資(zī)以市場為美冷導向，相對來說更加精打細算，追求投資(zī)效益最大化。此外，民間討不投資(zī)在項目建成後的運營管理上相對高效，投音森資(zī)質量有保障。

在此次出台的《意見》中(zhōng)，“引導民間投下通資(zī)高質量發展”得到關(guān)注。黃物《意見》提出，要鼓勵民間投資(zī)更多依靠創新那票驅動(dòng)發展，支持平台經濟規範健康持續發低錯展，鼓勵平台企業(yè)加快人工智能、雲計算、區塊鍊、操作系統、不化處理器(qì)等領域重點項目建設。“支持民間投資(zī)參與科技創新，通(t吃銀ōng)過産學研用的融合，形成‘誰投入，誰貢獻，誰受益’的技術(shù)見請研發體系，引導民營經濟發展，以創新力量優化産業(y分都è)結構。”盤和(hé)林說。

進一步拓寬投資(zī)領域

今年年初，總投資(zī)448.9億元的杭台高鐵正式開通(tōng)運營，大自這也是我國第一條建成通(tōng)車(chē)的民營控股鐵路(lù)。近年來，門樹黨中(zhōng)央、國務院接連出台相關(guān劇窗)政策促進民間投資(zī)健康發展，在交通(tōng)、水務她利、鐵路(lù)等重大基礎設施建設領域，民間投資(zī)的參與度越來越高下對。

此次出台的《意見》繼續明确，要發揮重大項目牽引和(hé)政府投資(zī場近)撬動(dòng)作用，進一步支持民間投資(zī)參與1船科02項重大工程等項目建設，已确定的交通(tōng)、水利等項目要加快推進，在招事資投标中(zhōng)對民間投資(zī)一視同聽很仁。支持民營企業(yè)參與鐵路(lù)、高速公路(作熱lù)、港口碼頭及相關(guān)站(zhàn)場、服務算時設施建設。鼓勵民間投資(zī)以城市基礎設施等為重點算呢，通(tōng)過綜合開發模式參與重點項目建設，提高數字化湖媽、網絡化、智能化水平。

“這一舉措有針對性地回應了目前民間投資(zī)空間不足、信心不足的難題。”許召制舞元分析，我國在工業(yè)化和(hé)城鎮化方面逐步走向成熟，盡管從就外整體上看，投資(zī)盤子(zǐ)依然很大，但短(duǎn)期内對嗎能見到回報的項目相對變少(shǎo)。102項重大項目工程懂相關(guān)系國計民生，前期論證充分且各方面配套設施日玩齊全。此次向民間投資(zī)敞開大門，不僅進一步拓寬了民間投資(zī)領域，匠吃更給予其充分信心，讓民間投資(zī)擁有更大增長空間。知理

項目有需求，投資(zī)有意願，但與抗風險能力較強村照的國有企業(yè)相比，民營企業(yè)往往受融資(zī)能力不足的制約爸腦，這一短(duǎn)闆應該如(rú)何補足？

對此，《意見》從政策支持、債券融資(zī)、股權融合三方面給人她出了清晰的實施路(lù)徑。具體包括加強涉企信用又兒信息共享應用，引導金融機構對民營企業(yè)進行精準信用畫像，客觀合理判斷企業離很(yè)風險；引導金融機構積極支持民間投資(zī)項目，推動(dò山懂ng)金融機構按市場化原則積極采用續貸、貸款展期、調整還款安排等方道飛式對民間投資(zī)項目予以支持，與民營企業(yè)進行股權輛物融合、戰略合作、資(zī)源整合，投資(zī)新的重點領域項目等。

許召元表示，此次《意見》鼓勵民營企業(yè)和(hé)國有企業(yè)股權融合在生值得關(guān)注。民營企業(yè)和(hé)國有企業(yè)各有短(路水duǎn)闆和(hé)優勢，通(tōng)過股權融合、戰略紙火合作等方式推動(dòng)雙方融合發展，一方信刀面能發揮民營企業(yè)的效率優勢，另一方面國有企業(yè)在融哥好資(zī)上具有優勢，也能更好把握産業(yè)方向與音笑趨勢。

增強民企政策獲得感

一段時間以來，各地密集部署促進民間投資(zī)發展的政策，從拍火降低準入門檻、擴大投資(zī)領域、強化金融支持作嗎等多方面發力。一系列政策出台後，如(rú)何保證各項舉措落到商家實處，真正增強民營企業(yè)的政策獲得感？

許召元認為，各地在推進重大工程項目時，要做到理念和(hé明裡)思想上的創新，給予民營企業(yè)更多妹高信任。此外，做好制度設計，特别是在民間投資(z樂海ī)關(guān)心的預期收益、後期運營參與權、決策權等方面，完善相關(gu空工ān)體制機制。

華南理工大學經濟與金融學院副教授陳羽表示，在金融支持上，此路海次《意見》提出了“引導金融機構對民營企業(yè)精準信用畫像”的具體指長答導，但是銀行業(yè)在願意做、能夠做、也會做民營企業(yè)機說業(yè)務方面尚存在障礙，需要建立盡職免責、糾錯容錯機制，在下(xià)放議去審批權限、單列信貸額度以及降低民營企業(yè)融資(zī)成上訊本上，還需多部門多條塊發力解決。

與此同時，民營企業(yè)也可(kě)以歌又充分利用此次政策帶來的紅利。許召元表示，民營企業(yè西花)對于參與重大工程項目的積極性一直很高，但還需進一步提升自身能力，水來這不簡單意味着要在短(duǎn)期内做大企業(yè廠雪)規模，而是可(kě)以通(tōng)過與國有企業(yè)和頻很(hé)其他民間資(zī)本合作的方式，利用好資(zī)本海謝市場，發揮直接融資(zī)的作用，以提升參與國家匠為重大項目建設的能力。（經濟日報 紀文(wén)慧）